Результаты проверки подписных листов мегионских кандидатов могут привести к возбуждению уголовных дел
События, происходящие в избирательной комиссии Мегиона, привлекают внимание политически активных жителей города – а таких у нас не мало. Еще бы, дело почти неслыханное: по городу шепотом передается информация, что все кандидаты, кроме «партийцев», отсеиваются комиссией из-за мелких, незначительных ошибок в подписных листах. Конечно, тут же нашлись местные «политологи», которые назвали все происходящее «давлением партии власти», и даже «окружного руководства». Чтобы разобраться в этой ситуации, мы попросили прокомментировать ее постоянного члена избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Александра Анатольевича Суховершего, который в течение двух дней наблюдал и участвовал в работе территориальной избирательной комиссии Мегиона.
Александр Анатольевич, похоже, сбор подписей избирателей стал непреодолимым препятствием для большинства кандидатов. Это действительно настолько трудная процедура?
Что касается порядка сбора подписей избирателей, то все нормы всех законов, которые регулируют этот процесс, помещаются на половинке обычного листа бумаги. И в них нет ничего сложного. Прочитай кандидат внимательно 15-20 предложений, касающихся этого порядка; составь он образец заполнения подписного листа; проинструктируй он внимательно своих сборщиков подписей – и не было бы никаких проблем. И примеры правильных действий кандидатов есть: Лещик, у которого только три с половиной процента неправильно оформленных подписей; Рыбкин, у которого меньше одного процента брака; Зайцев, в чьих подписных листах чуть больше пяти процентов брака. Эти кандидаты подошли к сбору подписных листов грамотно и аккуратно, следуя требованиям закона. И их результат ясно доказывает – такая работа была под силу каждому, кто действительно серьезно отнесся к своему решению бороться за должность главы города. Просто остальные либо проигнорировали нормы закона, либо сочли их несущественными, либо просто оказались неспособны понять, как и что им надо сделать. А самое неприятное, что некоторые кандидаты позволили себе представить в избирательную комиссию подписные листы, содержащие сфальсифицированные подписи.
А как выявляются фальшивые подписи?
Опытному специалисту сделать это довольно легко. Каждый подписной лист содержит три типа подписей: избирателей, сборщика подписей и кандидата. Сравнительный анализ почерков, характера проставления подписей и дат позволяет увидеть, что часть подписей избирателей и часть дат внесена не ими самими, а третьими лицами. Такие факты выявлены и зафиксированы комиссией как безусловная фальсификация. На сегодняшний день я могу сказать, что комиссия настроена придать эти факты огласке и направить материалы своей работы в правоохранительные органы для дополнительной проверки.
То есть подобная фальсификация действительно рассматривается настолько серьезно и регулируется Уголовным, а не Административным кодексом?
Да. Это уголовная статья, связанная с абсолютно реальным наказанием. И примеры, когда она применялась, в России уже есть. А чем, собственно, отличается подделка подписи, к примеру, на банковских документах, от подделки подписи в подписном листе?
Сегодня правоохранительным органам разрешено устанавливать подлинность подписи методом опроса избирателей. Поэтому подделка подписей со временем станет все более трудной и опасной для фальсификатора. В Мегионе же избирательная комиссия пока проводила выборочный опрос самостоятельно и выявила факты, когда избиратели, чьи личные данные проставлены в подписном листе, заявили, что подпись в поддержку этого кандидата не давали.
Получается, что наши кандидаты где-то «достали» паспортные данные жителей города, вписали их в подписной лист, и потом кто-то расписался, не ставя в известность об этом самого избирателя?
Совершенно верно.
Пока избирательная комиссия ведет работу в этом направлении, я не буду спрашивать имена кандидатов, допустивших подобные махинации. Но скажите хотя бы, сколько их было?
Что касается фальсификации, то это пока единичные случаи. А вот что касается других нарушений при сборе подписей, то таких примеров масса. И об этом свидетельствует сам процент выбраковки подписей. Вдумайтесь только в цифры: у некоторых кандидатов 100% бракованных подписей, у некоторых – 50%, у некоторых – 30%. О чем это говорит? О том, что кандидаты на должность главы, которые намереваются возглавить исполнительную власть города, обязанную ИСПОЛНЯТЬ ЗАКОН, уже на старте своей деятельности позволяют себе этот закон игнорировать. Относясь пренебрежительно не только к нормам российского права, но и к своим избирателям, подписи которых в результате неаккуратности кандидата признаются недействительными. Поэтому, даже с точки зрения обычной логики: насколько допустимо кандидата, пренебрежительно нарушающего закон в самом начале своей работы, включать в избирательные бюллетени? Как он будет работать потом? Вот в чем вопрос…
Некоторые кандидаты и их помощники называют избирательную комиссию «чистильщиками», в том смысле, что члены комиссии «грубо зачищают» списки кандидатов в интересах партии власти…
Я думаю, «чистильщиками» членов избирательной комиссии можно назвать совсем в другом смысле. Они приняли на себя «первый удар», первую атаку для того, чтобы отфильтровать тех кандидатов, которые позволяют себе в открытую пренебрегать законом. И вряд ли стоит говорить о защите интересов партии власти – ведь зарегистрированными оказались все четыре кандидата от партий, представленных в парламенте России: от КПРФ, «Единой России», «Справедливой России» и ЛДПР.
Удар, как Вы выразились, был достаточно «мощным». 15 кандидатов – это ведь много, судя по обычной практике выборов?
Насколько мне известно, такого количества претендентов на должность главы Мегиона до сих пор не было. Помимо упомянутых выше кандидатов от четырех крупнейших российских партий, 11 претендентов выдвинулись самостоятельно. Двое из них чуть позже написали заявления о добровольном снятии кандидатуры. Причин их поступка мы не знаем: может быть, провели переоценку собственных возможностей; может быть, не смогли собрать подписи. Оставшиеся девять кандидатов – абсолютно разные люди, разного образования, разных доходов. Их объединило одно – они посчитали себя способными возглавить город, и представили свои данные на рассмотрение комиссии. Это было их право. И единственное требование, которое предъявлялось ко всем кандидатам – неукоснительное исполнение закона, всех его норм. Чтобы понять, насколько претенденты на должность главы Мегиона готовы следовать закону, избирательной комиссии города в достаточно короткий срок пришлось проверить около 7000 подписей. Это, поверьте, вовсе не простая задача.
На мой взгляд, как обывателя, «зеленый свет», данный законом выдвиженцам от партий, все же немного «зеленее», чем для всех остальных. То есть, им попроще. А какова ваша оценка?
Согласно российскому избирательному законодательству, у этих кандидатов на самом деле есть некие привилегии. Но по большому счету, они справедливы. Ведь партия, которая их выдвигает, преодолевшая 7% барьер на выборах в Государственную Думу РФ, уже заслужила народную поддержку, уже имеет в своем активе официально подтвержденные голоса избирателей. Что же касается прав остальных кандидатов, то существующее законодательство их уравняло. Если помните, раньше кандидат мог регистрироваться по денежному залогу. И состоятельным претендентам, готовым выложить в качестве залога 300 тысяч рублей, это значительно упрощало жизнь. Теперь у каждого из кандидатов, за исключением выдвинутых политическими партиями, только один путь во власть – предъявить подписи избирателей, собранные в их поддержку.
А скажите, в документах кандидатов от партий были выявлены какие-то ошибки, неточности, которые им приходилось исправлять в установленные комиссией сроки?
Да, правда только у одного кандидата, представляющего партию ЛДПР: там были указаны не все сведения о кандидате. Комиссия уведомила кандидата о недостатках в оформлении документов, и кандидат устранила их в положенные законом сроки. После устранения недостатков комиссия приняла решение о регистрации данного кандидатов.
Скажите, а кто вошел в состав рабочей группы по проверке документов? По какому принципу подбирались ключевые фигуры, от которых зависела регистрация кандидатов?
Можно сказать, что по демократическому принципу. В рабочую группу были включены представители различных политических партий: и коммунистической, и ЛДПР. Кроме того, в составе рабочей группы есть представители общественности, выдвинутые избирателями по месту жительства. И, конечно, включенные специалисты, в частности, эксперт-почерковед, который уполномочен давать заключение о достоверности подписи.
Интересная фигура – эксперт-почерковед… А какое у него образование, где он работает?
Это специалист в области криминалистики, криминалистических экспертиз. Сотрудник Экспертно-криминалистического центра при УВД Ханты-Мансийского автономного округа. Человек, безусловно, не случайный, обладающий высокой квалификацией и большим опытом работы. Работа таких специалистов в составе избирательных комиссий – обычная практика.
Скажите, пожалуйста, а насколько оправдано участие в работе территориальной избирательной комиссии города Мегиона Вас, как члена вышестоящей, региональной комиссии?
Это абсолютно обычная, рутинная работа. Помимо того, что я являюсь членом избирательной комиссии ХМАО-Югры, я еще и возглавляю ее организационно-правовое управление. И рабочие поездки по муниципалитетам, участие в работе комиссий, контроль за возможными нарушениями с их стороны входят в мои прямые обязанности. Избирательное законодательство постоянно претерпевает изменения, и в задачи окружной комиссии входит отслеживание этих изменений, разработка соответствующих рекомендаций и оказание правовой, методической, организационной помощи нижестоящим комиссиям. Так что в моем присутствии в Мегионе нет ничего необычного.
А как Вы можете оценить работу нашей избирательной комиссии?
Избирательная комиссия Мегиона работает на высоком профессиональном уровне. Поэтому я и был в городе не долго – всего два дня. Думаю, что члены избирательной комиссии отлично справились со своей работой. Нет сомнений в их объективности, беспристрастности и строгом следовании закону.
СПРАВКА
- Анисимов Сергей Константинович – 100% представленных для регистрации подписей признаны недостоверными или недействительными.
- Ахмедов Хикмет Гуммет оглы – отказался от участия в выборах.
- Бикчантаев Ирек Мунипович – зарегистрирован как кандидат партии «Справедливая Россия».
- Дейнека Олег Александрович - 100% представленных для регистрации подписей признаны недостоверными или недействительными.
- Есина Вера Павловна – 36,6% представленных для регистрации подписей признаны недостоверными или недействительными.
- Зайцев Станислав Васильевич – зарегистрирован как кандидат - самовыдвиженец.
- Игитов Михаил Сергеевич – зарегистрирован как кандидат от партии «Единая Россия».
- Исмаилов Игорь Олегович – 48,2% представленных для регистрации подписей признаны недостоверными или недействительными.
- Лещик Петр Петрович – отказ в регистрации по причине не представления обязательных документов.
- Кислухин Анатолий Яковлевич - зарегистрирован как кандидат от КПРФ.
- Кодацкий Сергей Семенович – отказался от участия в выборах.
- Кошиль Людмила Алексеевна - зарегистрирована как кандидат от ЛДПР.
- Малин Виталий Владимирович – не явился для сдачи документов на регистрацию.
- Рыбкин Максим Александрович – зарегистрирован как кандидат - самовыдвиженец.
- Стихин Сергей Ильич – 22,5% представленных для регистрации подписей признаны недостоверными или недействительными.
